АЛГОРИТМПРОГРЕССА

Алуа ИБРАЕВА, доктор юридических наук, профессор КазНУ им. аль-Фараби

Сегодня, когда все события в мире происходят в ускоренном режиме, государство и законодательство должны ускоренно реагировать на новые потребности общественного развития. Поэтому Президент Казахстана Н.А. Назарбаев предложил изменения и дополнения в Конституцию РК. Они не только обоснованы с научной точки зрения, но и соответствуют передовой мировой практике.

На что следует обратить внимание, знакомясь с обращением главы государства? Во-первых, в Республике Казахстан сохраняется президентская форма правления. Остается неизменной норма 40-й статьи Конституции, согласно которой Президент определяет основы внутренней и внешней политики, осуществляет согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом. 

Во-вторых, это повышение ответственности Парламента и Правительства перед народом. Народным избранникам передается ряд полномочий Президента, касающихся формирования и контроля над деятельностью Правительства. Сегодня, когда трудно найти ответственных за проведение реформ и реализацию госпрограмм, передача Парламенту ряда полномочий главы государства сулит конкретные перспективы –Правительство будет реально отвечать за проведение экономической политики.  

Особо отмечу: новеллой является норма, устанавливающая сложение Правительством своих полномочий перед вновь избранным Мажилисом, а не перед Президентом, как это имеет место сегодня. То есть формирование Правительства будет осуществляться политическими партиями, получившими большинство на выборах в Парламент. 

В-третьих, интересны предлагаемые изменения в нормы, касающиеся деятельности судов и прокуратуры: все, что касается требований к судьям, будет определяться конституционным законом; достаточно точно определены и полномочия прокуратуры.

Все названные выше новации, а также другие предложения главы государства должны мобилизовать высшие органы государственной власти на эффективную работу и обеспечат реальный прогресс нашей страны.

 И самое главное – Президент, как гарант Конституции, передал свои предложения на народное обсуждение. Тем самым он предпринял шаг, который должен поднять на новый уровень гражданскую активность, и призывает нас подключиться к решению серьезных государственных задач.

Действительно, нам всем пора понять, что мы многое можем. Не случайно Казахстан уже сегодня находится далеко не на периферии мировой жизни. Недавно в Астане по инициативе нашего Президента состоялись мирные переговоры по сирийскому конфликту; в прошлом году республика обрела статус непостоянного члена Совета безопасности ООН; недавно в Алматы с успехом завершились Всемирные студенческие игры, Универсиада – 2017, на которую своих спортсменов прислали 57 стран. В этом же году откроется Всемирная выставка «ЭКСПО – 2017». То есть наша страна смело включается в общемировые процессы, что означает необходимость ее соответствия мировым стандартам в области государственного строительства, права, демократии, экономики, культуры, уровня и качества жизни. Недаром вслед за Обращением Президента последовало и его Послание народу Казахстана, где он говорит о необходимости и направлениях осуществления так называемой «третьей модернизации», которая должна охватить все отрасли экономики, малый и средний бизнес, а также отразиться на решении актуальных социальных задач. Нас не может не радовать тот факт, что все предлагаемые Президентом шаги имеют ярко выраженную социальную направленность.

Алуа ИБРАЕВА, доктор юридических наук,

профессор КазНУ им. аль-Фараби